南江县人民政府办公室关于落实深化职称制度改革有关问题的通知

 南府办函〔2018〕2号

各乡镇人民政府，县级各部门：
    为认真贯彻落实中央、省市有关深化职称制度改革精神，进一步提高职称评审质量和公信力，激励各类专业技术人才创新创业，结合我县实际，经研究同意，现就落实深化职称制度改革有关问题通知如下：

    一、规范组建评审组织
    按照扩权强县中级专业技术职称评审下放到县的要求，根据中级专业技术职称评审委员会（以下简称评委会）标准，组建全县教育、农业、文艺、林业、建设、交通、水利及综合工程八个系列评委会，分别负责本系列初级、中级职称评审工作，各评委会在相应行业主管部门设评委办，今后每年具体评审时间由各评委办自主确定。各评委会参评委员不得低于9人，评委会中具备本专业高级职称的委员不少于二分之一，设主任委员1名由各部门评委办推荐，任期三年，副主任委员1至2名，和其他委员在专家库中抽取。

    二、扎实做好专家建库
    坚持同行评审，各部门评委办要收集政治思想素质好、技术水平高、公道正派、业务能力强、业内知名的专业技术人才信息，充实评审专家建库信息。各入库专家年龄原则在55周岁以下，中青年达到一半以上。全县专家不足未能达到组建评委会要求的，要加强与周边县（区）、市乃至成巴合作省级单位纵向横向联系，动态掌握同行业专家情况，在召开评委会时以便从其他县、市和有关合作单位聘请评委。
培育等服务“三农”，促进农业增效、农民增收农村增绿和农民认可度的业绩成效；对文化艺术人才，重点评价其弘扬社会主义核心价值观、艺术作品创作、挖掘和推广世界及民族民俗文化艺术的实际贡献。

    四、创新职称评价方式
    为强化专业技术人员继续教育，不断更新技术知识，提高技术理论水平，对农业、林业、水利、道桥、建设、综合工程系列晋升确认初级、中级职称的，实行考评结合、答辩与技能操作相结合的评价方式。理论测评每年组织一次, 申报评审确认初、中级职称理论测试成绩须达60分以上，理论测试合格成绩任期内有效。教育系列要根据中小学校教育教学工作实际，充分考虑不同地域、不同学段、不同学科的特点和要求，研究制定全县指导性竞争上岗方案，要加大师德师风、业绩、能力等量化权重，探索试点教材教法测评考试和答辩相结合的评价方式，让一线优秀教师脱颖而出。

    五、建立评审预报制度
    为防止职称申报造假，减少申报资料返工，降低职称评审责任风险，优化申报评审程序，全县建立职称评审预报制度，由申报单位及主管部门承担评审预报事项真实性审查风险责任。相关单位应在评委会召开2个月前对申报人员的学历、继续教育、资格证书、主要业绩等基本情况进行预报，送主管部门预审。主管部门要采取实地走访勘验、网上查验等方式，对预报内容真实性严格审查把关，在预申报表上签字盖章后报送县职改办。经县职改办抽查无误后，再通知准备正式申报材料交评委会评审。评委会评审通过公示无异议的人员名单报县人社局审定后出文确认。凡弄虚作假公示出现异议查实的，将严肃追究申报人、申报单位及主管部门经办人员相关责任。

    六、拓展参评人员范围
    进一步打破户籍、身份、档案、人事关系等制约，凡与我县用人单位签订聘用合同或劳动合同的专业技术人才均可按规定参与申报职称评审。非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才可以依托行业协会申报职称。无固定单位在南江就业创业的高校毕业生可通过档案代理单位申报职称。

    七、强化职称评审监督
    除实行预报实查、评审公示外，严把评委会专家遴选条件关，在评委抽取、理论测试答辩、评审等环节，严控职称评审风险责任。评委会牵头部门纪委、派驻纪检组、监察室要加强监督。严肃评审纪律，参评人员要落实承诺责任，强化评委及工作人员监督管理。在申报评审各阶段查实存在学历、业绩、资历造假等弄虚作假行为，实行“一票否决制”，在各行业规定的最低年限内不得申报职称评审，并按相关要求将其列入失信黑名单，纳入国家信用信息共享平台。

    八、激励人才创业创新
    对参加精准脱贫，到农村一线技术指导、业务培训、咨询服务等工作成效显著，被县级及以上党和政府表彰的先进个人，可提前1年破格申报中级职称，免我县组织的初、中级职称评审专业理论测评和答辩，学历不达标的可破格参加理论测评和答辩。对获得行业内市级部门组织的专业业务竞赛一等奖，省级竞赛一、二等奖，国家竞赛一、二、三等奖的个人，免我县自主组织的专业理论测评和答辩。对近三年参与机关事业单位公招笔试面试的专家，任期内单位内部竞聘量化考核测评时笔试命题专家每次加1.5分，面试专家每次加0.5分，不得重复使用。

    九、各司其职落实责任
    坚持党管人才原则，各乡镇、各部门党委（党组）要在县委统一领导下，切实加强对职称工作的组织领导，加大对深化职称制度改革政策宣传学习和贯彻落实。各部门评委办具体负责评审专家建库、评价标准制定、评审资料收审、评委会筹备组织等日常工作。各乡镇要切实履行基层专业技术人员和乡土人才队伍建设责任，高度重视职称工作，激励专业技术人才积极投身当地经济社会发展和扶贫攻坚事业。各用人单位根据本单位岗位设置和人员状况，认真做好本单位专业技术人员职称评审推荐工作，切实维护好职工切身利益。

    本通知自印发之日施行，省、市有新规定的,从其规定。

                                                                                                       南江县人民政府办公室
                                                                                                             2018年1月2日